行简政之道 

　　去年10月，江西善行智能设备制造有限公司到县行政服务中心市监局窗口申请公司注册登记，1天内便顺利完成注册登记，拿到了营业执照。“即到即办，特事特办，现场办理，当面办结，没想到定南的办事效率这么高！”前来申请公司注册登记的企业负责人由衷赞叹。 

　　我县对全县权力清单和责任清单进行了全面清理，对应取消、承接上级政府下放、委托实施行政审批事项共计76项。与此同时，大力精简县级行政审批事项。编制了2017年《定南县行政审批目录清单》，将县级行政审批事项由97项精简到78项，成为全市行政审批事项最少的县。 

　　为最大限度地让广大群众充分享受到改革成果，我县大力推进扩权强镇，积极下放县级权限。出台了《关于进一步理顺镇级行政管理体制加强镇政府服务能力建设的实施意见》，试行了11个部门共43项权限下放到乡镇一级。拟定了《定南县〈关于进一步理顺镇级行政管理体制加强政府服务能力建设的实施意见〉主要目标任务及责任分解工作方案》，确保相关权限能够放得下、接的住。此外，重新梳理编制了《定南县县级便民服务事项目录清单》，便民服务办事指南类从264项减少到163项，证明类从11项减少到6项。 

　　革烦苛之弊 

　　近日，江西保利制药厂向县规划建设局服务窗口申请办理保健食品生产车间建设项目的《建设工程规划许可证》。工作人员审核该项目报建施工图，发现施工图尺寸、层数与原审批规划方案不符。如果按正常办理程序，此时应将此项目材料退回，告知报检企业应重新向县工业园提交变更后的规划方案后，再经规划建设局审核，后由工业园管委会呈相关分管领导审批才能重新办理，如此一来，大约需多耗时一个星期以上。为让该项目尽快完成报建并尽早投入施工，县规划建设局研究，尽量简化程序，规划方案调整和建设工程规划许可报批同时办理，比规定办理时间缩短了一半，得到了企业的好评。 

　　为优化审批流程，提高审批效率，改变办事门槛多、审批过程手续繁的现象，我县大力推进房屋报建并联审批，房屋报建审批实行“一单清”制，即在气象、人防、地震安全场地评价等事项提前介入完成后，不用再等待并联审批结果，由规划建设局窗口直接核准缴费。我县积极推进行政服务中心网上审批、电子监察运用。开展了在线审批监管平台应用情况督查，并将督查情况进行了通报，督促行政审批相关单位建立并运用在线审批平台办理行政审批事项。政府投资类项目审批，由发改委窗口受理后，登录网上审批系统在网上流转办理。行政服务中心窗口办理的行政服务事项，从申请到受理、审核、批准等全程纳入了电子监察系统实时监查和绩效考核。 

　　目前我县具有行政审批职能的29个单位，除交管大队外，其余都在行政服务中心设立了服务窗口，进驻率达98%；全县有154项行政审批事项，在行政服务中心可以办理150项，进驻率达97%。 

　　政策上宽限、程序上优化、时间上快速、服务上从优，创造了民定丰纺织产业园从洽谈签约到开工生产仅用了33天时间的定南速度；实现了换届以来市场主体增长20.9%、注册企业同比增长99.3%的增长速度。 

　　优服务之本 

　　去年10月11日，市民宋女士拿着房产证前来不动产登记中心办理过户，但经工作人员检查发现，其没有土地使用证，无法办理不动产过户，经不动产登记中心向县国土局汇报后，县国土局派员到原单位和实地调查，该宗土地没有办理过土地手续，是1980年前就事实存在的单位用地，宋女士的房是集资建房。针对这个问题，本着尊重历史和实际，县国土局采取“一事一议”的原则，就宋女士的房屋过户问题进行上会讨论，经局务会讨论决定：同意该宗土地性质定性为国有划拨，该房屋拥有份额的土地缴交出让金后把该房屋拥有份额土地转为出让土地即可办理过户手续。 

　　我县把改作风、提效率作为重要任务，要求行政审批各服务窗口单位工作人员牢固树立“马上就办、办就办好”、“一点就通、有令就冲”和“领着大家干、做给大家看”的工作作风，强化领导干部就是企业后勤部长的公仆意识，严格执行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度，优化了窗口设置，设立“党员先锋岗”、“背对背”评价器，开展了“三亮三比三评”活动，推动了微笑服务、延时服务、志愿服务、前台引导等服务，营造创先争优氛围，改进工作作风，提高服务水平和办事效率，树立政务服务新形象，切实转变行政审批中“不作为、慢作为、乱作为”以及“门难进、脸难看、事难办”的陈规陋习，得到了群众的好评。 

　　与此同时，行政审批工作中，我县实行企业全程代办服务。积极推进了企业服务代办制。即企业需要在中心办理行政审批服务事项的，只需向招商服务中心窗口提出申请、递交相关材料，其他工作由招商服务中心窗口负责完成。实行国地联合办税。国税局和地税局专业办事大厅整体搬迁到县行政服务中心，在全市乃至全省率先组建成国地税联合办税窗口，极大地方便了纳税人。县行政服务中心获得全市“群众满意窗口”、全市“三八红旗集体”等多种荣誉称号。（李丽珍）